sábado, 1 de diciembre de 2012

SIGUEN MINTIENDO: EN GENERAL, LA LITIGIOSIDAD CONTINÚA DISMINUYENDO EN ESPAÑA… Y LA DURACIÓN DE LOS PROCESOS SIGUE AUMENTANDO


 
PARA REMEDIARLO, LAS NUEVAS TASAS ESTABLECEN LA JUSTICIA COMO LUJO



A los datos sobre litigiosidad desde el 2009 al 2010 y al tercer trimestre del 2011, (aunque con algunos relativos al 2008) que ya ofrecí en este blog el 6 de enero de 2012 (post titulado ALGO BÁSICO SOBRE NUESTRA JUSTICIA Y ALGUNA PISTA DE LO QUE EN ELLA OCURRE (I). CONTRA LO QUE TODO EL MUNDO CREE, LA LITIGIOSIDAD DISMINUYE EN ESPAÑA. PERO AUMENTA LA DURACIÓN DE LOS PROCESOS: http://andresdelaoliva.blogspot.com.es/2012/01/algo-basico-sobre-nuestra-justicia-y.html), añado ahora las últimas estadísticas oficiales, extraídas de la última Memoria elaborada y publicada por el Consejo General del Poder Judicial. Se comparan los datos totales del 2011 con los del 2010, aunque, respecto de la duración promedio de los procesos, la comparación se extiende hasta el 2007.
 
Hoy me limito prácticamente a reproducir literalmente lo que dice esa Memoria. Pero si, en general, el número de procesos de nuevo disminuye -y bastante en lo civil y mercantil- y la duración promedio de los procesos de nuevo aumenta (salvo en lo contencioso-administrativo, que baja un poco), parece conclusión ineludible que algo anda mal en nuestra Justicia y que lo que no anda bien no es cosa de quienes, como sostiene el olímpico Ministro de Justicia, se empeñan en inundar los tribunales con demandas y recursos temerarios, por litigopatía o delirio querulante y dada la pretendida baratura de la Justicia antes de la Ley de Tasas.
 
De lo que no anda bien, Ruiz Gallardón no ha querido ni quiere saber nada. Para intentar tapar la desnudez jurídica y política y la insensibilidad total que con la Ley de Tasas ha mostrado, el Ministro impulsa y prepara a marchas forzadas una reforma cosmética de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita. En teoría, esta gratuidad llegará a unos pocos más (en vez de 2 IPREM, el límite pasaría a 2’5 IPREM), pero con mayores obstáculos para demostrar que reúnen los requisitos e inéditas limitaciones al ejercicio de acciones, como si se diese por sentado que quienes puedan beneficiarse de la reforma abusarán de ella en cuanto acudan a los tribunales más de tres veces al año, por ejemplo.

 
Jurisdicción Civil

Datos globales
 
La jurisdicción civil ha presentado en 2011 una fuerte reducción, del 10%, respecto a 2010 en el número de asuntos ingresados. Los 1.770.947 asuntos ingresados son muy inferiores a los ingresados en 2009 y sólo superan levemente al número de ingresados en 2008.

En los juzgados de primera instancia el ingreso en la primera instancia civil se ha reducido de una manera muy significativa, un 12,3%, muy superior a la reducción apreciada en 2010 que fue del 2,2%. Los juzgados de lo mercantil muestran un incremento del 2,8% y las audiencias provinciales, que en 2010 habían visto reducido su ingreso en un 0,2%, lo han incrementado en 2011 un 8,7%.

El número de procedimientos monitorios presentados en los juzgados de primera instancia y primera instancia e instrucción ha tenido una fuerte reducción, del 23,6%, en 2011, pasándose de los 895.127 a 683.704. El resto de asuntos contenciosos civiles se ha mantenido estable (una reducción del 3,2%). A pesar de ello, el porcentaje de los monitorios respecto al total de asuntos contenciosos ingresados sigue siendo muy alto, del 55,5%, superándose el 60% en Canarias, 62,2%, y Navarra, 60,3%.
 
La situación de las ejecutorias ha continuado empeorando a pesar de que el número de las ingresadas ha decrecido el 6,2%, y el de resueltas ha aumentado el 17,4%. Las que han quedado en trámite han aumentado un en un 7,7%, alcanzando la cifra de 1.896.983.
 
[Se entiende por ejecutorias los procesos mediante los que se materializa lo decidido o resuelto en una sentencia o en cualquier otro título judicial o extrajudicial que por imperativo legal tenga aparejada ejecución.]
 
Las ejecuciones hipotecarias, después de los importantes crecimientos que mostraron hasta el primer trimestre de 2010, han tenido en 2011 una reducción del 16,9%.

 
Duraciones medias de los procesos (en meses)

[La Estadística Judicial no proporciona medidas directas de las duraciones de los procesos. Sin embargo, a partir de los números de asuntos ingresados, resueltos y pendientes al finalizar cada periodo, y utilizando un modelo matemático basado en las hipótesis: a) se resuelve antes lo que ha ingresado antes; b) los asuntos ingresan uniformemente en cada periodo; c) los asuntos se resuelven uniformemente en cada periodo, se pueden obtener estimaciones de las duraciones medias de los asuntos terminados cada año, permitiendo hacer comparaciones entre años y entre territorios. Se dan todas las duraciones medias en meses.]
 
Salvo en los juzgados de familia, que las han mantenido constantes, los órganos de la primera instancia civil han sufrido un apreciable aumento de las duraciones de los asuntos terminados en 2011:

 
                                                    2011    2010     2009     2008      2007

Jdos. 1ª Instancia                          8,0       7,7       7,3        6,9         7,2

Jdos. Familia                                4,4       4,0       4,0        4,0         4,1

Jdos. 1ª Instª. e Instrucción            9,9      9,3       8,6        8,1         8,1

Total Primera Instancia Civil    8,6       8,3       7,7       7,4          7,4


Respecto a los procedimientos ordinarios y monitorios los tiempos medios de resolución se vienen incrementando desde el año 2008:
 

2011   2010       2009      2008     2007

Ordinarios   14,5     13,2        12,2      11,6       11,4

Monitorios    8,6      8,1           7,7        7,4        8,3

 
La duración media estimada de las ejecutorias civiles ha sido de 31,5 meses.

Las duraciones en las Audiencias Provinciales civiles han tenido un leve incremento.

 
2011  2010    2009    2008   2007

Recursos                           6,0      5,8       5,5      5,5     5,2

 
Jurisdicción Penal

Datos globales


Han ingresado en la Jurisdicción Penal 6.542.545 asuntos, un 1,5% menos que en 2010. En cuanto a la duración de los procesos, no se ofrecen aquí datos, porque los que publica el CGPJ son, sin exageración, ininteligibles.

Por lo demás, lo relativo a la jurisdicción penal no es propiamente “litigiosidad”, porque, aunque se ejercite la mal llamada acción civil ex delicto, el número de los procesos penales no responde a decisiones de la gente de pedir tutela judicial en razón de sus derechos e intereses legítimos, sino a la criminalidad conocida e investigada con el éxito de que se pueda acusar a alguien. Por eso es un sofisma monumental de Ruiz Gallardón alegar que, excluidos los procesos penales, las tasas sólo afectan a algo más del veinte por ciento de la "litigiosidad".

 
Jurisdicción Contencioso Administrativa

Datos globales

En la Jurisdicción Contencioso Administrativa han ingresado 289.902 asuntos, un 1,5% más que en 2010.
 
Se han resuelto 287.515 asuntos, 4% menos que en 2010. El número de asuntos en trámite a final de año, 380.398, ha sido un 0,9% superior al de 2010.

Duraciones medias de los procesos (en meses)
 
La duración media de los asuntos terminados en los últimos años en los Juzgados de lo Contencioso ha sido:

             2011    2010   2009    2008     2007

Juzgados de lo Contencioso          12,9    12,0     14,1     10,6     10,2

Duraciones medias estimadas

                          2010     2011      Evolución

1ª Instancia      15,5       15,9             3,0%

2ª Instancia      12,0       13,4            12,1%

Supremo          17,5        18,1             3,5%

 
Jurisdicción Social

Datos globales

Después de la importante reducción producida en 2010, del 8,5%, en el número de asuntos ingresados, los 437.691 asuntos sociales ingresados en 2011 representan una reducción del 1,5% respecto a los ingresados en 2010.
 
También se ha reducido el número de asuntos resueltos, pasándose de los 402.467 de 2010 a los 391.588 en 2011, un 2,7% menos. El número de asuntos pendientes al final del año ha aumentado un 8,5%, quedando en 303.342.

Duraciones medias de los procesos

La duración media de los procesos en los Juzgados de lo Social muestra la siguiente evolución:

        2011     2010      2009    2008   2007

Juzgados de lo Social      8,6       7,7         6,4        5,4     5,5

 
Duraciones medias estimadas
 

  2010    2011    Evolución

1ª Instancia    7,7          8,6    12,0%

2ª Instancia    6,8          6,7    -1,2%

Supremo        10,1         9,8     -2,8%

 

Con toda seguridad, estos datos no le importan nada en absoluto a D. Alberto Ruiz Gallardón. Pero habrá quien los considere interesantes y reveladores de los extremos de mentira y engaño a que es capaz de llegar el Ministro y su "núcleo duro".

1 comentario:

Anónimo dijo...

Sr. De La Oliva, no tengo el gusto de conocerle personalmente, pero simplemente, decirle, que hace falta más gente en éste país como ud. Porque hay quienes ejercen la crítica cuando gobiernan unos u otros y ud ejerce la crítica cuando las cosas no se hacen bien con independencia de quién la haga o qué gobierno la haga. La ley de tasas es inconstitucional. Así como hay unanimidad entre los operadores jurídicos, falta un pequeño empujón, que podría venir por profesores de derecho procesal criticando las cuantías desorbitadas de la ley de tasas. Porque una tasa a mi, personalmente, no me gusta, pero puedo, en el peor de los casos admitirla, pero nunca, si esa tasa ejerce un efecto negativo de privación de tutela judicial efectiva. Hay que anular las tasas o rebajar las cuantías, esa ley de tasas no es constitucional. Un saludo.